Прокуратурой города подготовлены разъяснения законодательства/

1. Существуют определенные правила формирования коллегии присяжных заседателей и требования, которые закон предъявляет к кандидатам.
Так, каждые четыре года исполнительно-распорядительный орган муниципального образования составляет списки - основной и запасной - кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, включая в них граждан, постоянно проживающих на его территории.
Эти списки подписываются главами муниципальных образований, скрепляются печатями и направляются в районные суды. Для участия в коллегии присяжных вызываются граждане из списка.
Законом предусмотрены определенные требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели: - наличие гражданства России; - возраст от 25 до 64 лет включительно; - наличие полной дееспособности; - отсутствие судимости.
Кроме того, присяжными заседателями не могут быть лица: - состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; подозреваемые, обвиняемые, под-судимые в совершении преступления по уголовным делам; не владеющие русским языком; имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела; исполняющие профессиональную деятельность в момент рассмотрения уголовного дела, которая препятствует участию в качестве присяжных заседателей.

2. Порядок и условия осуществления перевода ребенка из одного детского сада в другой регламентированы приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».
Так, перевод ребенка из одного детского сада в другой осуществляется независимо от периода (времени) учебного года. 
Перевод возможен по инициативе родителей (законных представителей), при прекращении деятельности исходной организации, при аннулировании, приостановлении действия лицензии. 
При переводе ребенка по инициативе родителей, необходимо выбрать принимающую организацию, направить туда запрос о наличии свободных мест (исходя из возраста, направленности группы), обратиться в исходное учреждение с заявлением об отчислении.
Если в выбранной организации мест нет, то необходимо обратиться в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающего учреждения из числа муниципальных образовательных организаций.
Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося. Вместе с заявлением о приеме оно передается в новый детский сад, с которым заключается договор об образовании, издается распорядительный акт о приеме.

3. С 1 января 2019 года вступает в силу новый порядок лекарственного обеспечения из федерального бюджета лиц, больных редкими заболеваниями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2018 № 1416.
Указанным актом утверждены Правила организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитикоуремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также Правила ведения Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 299-ФЗ был расширен перечень заболеваний для лекарственного обеспечения за счет бюджета. Право больного на обеспечение лекарственными препаратами возникает со дня включения сведений о нем в региональный сегмент указанного Федерального регистра.
Потребность (объем поставки) в лекарственном препарате определяется с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения) и средней курсовой дозы лекарственного препарата, исходя из ежемесячной фактической потребности больных в лекарственных препаратах в соответствии со сведениями регионального сегмента Федерального регистра и необходимости формирования запаса на 15 месяцев.
Комиссия, сформированная Минздравом России, рассматривает заявки, представленные субъектами РФ, на предмет обоснованности заявленных объемов лекарственных препаратов, при необходимости корректирует их, и согласовывает с вынесением соответствующего решения.
Минздрав России будет, в том числе, осуществлять мониторинг движения и учета лекарственных препаратов в субъектах РФ.
В случае выезда больного за пределы территории субъекта РФ, в котором он проживает, на территорию другого субъекта РФ на срок, не превышающий 6 месяцев, такому больному организуется назначение лекарственных препаратов на срок приема, равный сроку его выезда, либо, учитывая сроки годности имеющихся остатков лекарственных препаратов, обеспечение такого больного лекарственными препаратами на соответствующий срок.

4. На основании п. 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.
При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
В частности, на 2019 год постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации определенные виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, перечень которых предусмотрен подпунктами «а» - «к» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации.
Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет за собой административную ответственность по ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, ратифицированного Российской Федераций Федеральным законом «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе», работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда.

5. В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) режим рабочего времени является существенным условием трудового договора. Работодатель обязан предоставлять работнику перерыв для отдыха и питания. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
Таким образом, работодатель не имеет право привлекать работника к выполнению им трудовой функции в обеденный перерыв.
Аналогично обстоит ситуация с работой в выходные дни.
Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные дни запрещается, за исключением конкретных случаев, предусмотренных законодательством. Например, для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия.
Привлечение его к труду в выходной день возможно только с его письменного согласия. При этом оплата труда за работу в выходной день производится не менее чем в двойном размере.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работа свыше указанного времени является сверхурочной. Привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника, она может компенсироваться повышенной оплатой или предоставлением дополнительного времени отдыха по желанию работника.
Невыход работника в установленный трудовым договором выходной день не может расцениваться, как дисциплинарный проступок.

6. В уголовно-процессуальное законодательство внесены изменения, направленные на защиту конституционных прав граждан, регламентирующие судебный порядок возобновления ранее прекращенного уголовного дела и уголовного преследования.
Федеральным законом РФ от 12.11.2018 № 411-ФЗ дополнена статья 214 и введена новая 214.1 УПК РФ, ограничивающие право прокурора и следователя отменять постановление о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения. В случае неоднократного принятия решения, влекущего право на реабилитацию, годичный срок подлежит исчислению со дня вынесения первого соответствующего постановления.
Отмена по истечении одного года постановления о прекращении уголовного дела возможна только на основании судебного решения. Для его получения прокурору, руководителю следственного органа следует обратиться в районный суд по месту производства предварительного следствия с соответствующим ходатайством (постановлением) с указанием конкретных, фактических обстоятельств, в том числе новых сведений, требующих дополнительного расследования, с приложением материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства.
По результатам рассмотрения не позднее 14 суток со дня поступления материалов судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в удовлетворении ходатайства. 
Судебное решение может быть обжаловано в установленном порядке.

7. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий  труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
При этом, в соответствии с ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31 декабря 2018 года, при этом данный срок не распространяется в отношении  рабочих мест, с вредными и (или) опасными условиями труда.
По результатам поведения специальной оценки условий труда работниками устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ (например, дополнительная оплата труда; перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время и некоторые другие).
Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 83 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник не может исполнять свои трудовые обязанности, работодатель с его письменного согласия обязан перевести такого работника на другую имеющуюся в организации работу, не противопоказанную по состоянию здоровья.
В случае отказа работника от постоянного или временного (на срок более 4 месяцев) перевода на другую работу, либо отсутствия у работодателя подходящей работы, работник подлежит увольнению по п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
В целях исключения произвольного применения данного основания прекращения трудового договора необходимость перевода работника на другую работу должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении.
Отказ работодателя предоставить работнику имеющуюся в организации работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, может быть обжалован в Государственную инспекцию труда в Ивановской области.
Спор о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением подлежит рассмотрению в районном суде по месту нахождения организации, месту жительства или пребывания работника.
Такие гражданские дела рассматриваются с обязательным участием прокурора, дающего заключение по существу спора.
Срок на обращение за судебной защитой – 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
От уплаты госпошлины за рассмотрение спора судом истцы освобождены.

8. Президент Российской Федерации Путин В.В. подписал Федеральный закон от 12.11.2018 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца», который вступил в силу 12.11.2018.
Теперь нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые обучаются по очной форме в образовательных учреждениях, включая иностранные образовательные учреждения, расположенные за пределами Российской Федерации, смогут получать пенсию до тех пор, пока не закончат учебу, но не дольше чем до достижения 23 лет.
Молодые люди должны ежегодно подтверждать факт очного обучения, чтобы можно было контролировать правомерность предоставления им пенсии по потере кормильца.
Следует также отметить, что ранее такая пенсия назначалась, если указанные лица были направлены на такое обучение в соответствии с международными договорами России. Теперь это условие отменили.

9. С 1 января 2019 года вступают в силу законодательные изменения в порядок налогообложения земельных участков.
В частности, меняется порядок перерасчета земельного налога для физических лиц. Теперь независимо от оснований перерасчет проводится не будет, если это повлечет увеличение ранее уплаченной суммы налога (п. 2.1 ст. 52 НК РФ). Изменения направлены на защиту законных интересов добросовестных налогоплательщиков и стимулирование физлиц своевременно уплачивать имущественные налоги.
Меняется и порядок применения кадастровой стоимости для налогообложения земельных участков. Так, в случае оспаривания кадастровой стоимости сведения о её новом значении (рыночной стоимости земельного участка), установленном после 1 января 2019 года решением комиссии при управлении Росреестра или суда, будут учитываются при определении налоговой базы с периода налогообложения земельного участка по оспоренной кадастровой стоимости (п. 1.1. ст. 391 НК РФ).
Также вводятся льготы, освобождающие от уплаты земельного налога организации, признаваемые фондами в соответствии с законодательством об инновационных научно-технологических центрах, в отношении земельных участков, входящих в состав территории таких центров (пп. 13 п. 1 ст. 395 НК РФ).
Для лиц предпенсионного возраста, соответствующих определенным законодательством РФ условиям, необходимым для назначения пенсии на 31 декабря 2018 года, предусмотрено право на налоговый вычет, уменьшающий налоговую базу на величину кадастровой стоимости 6 соток в отношении одного земельного участка (пп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ).
Налоговую декларацию по земельному налогу в 2019 году организациям необходимо представлять по новой форме, утверждённой приказом ФНС России от 30.08.2018 N ММВ-7-21/509@.
В форме декларации учтены изменения в порядке налогообложения земельных участков: внесены правила (п. 7.1 ст. 396 НК РФ), позволяющие с налогового периода 2018 года исчислить налог в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения его качественных и (или) количественных характеристик (вида разрешенного использования, категории земель, площади).

10. Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан установлены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
В соответствии с ч. 3 ст. 6 названного закона если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.
Часть 8 той же статьи запрещает раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника вне зависимости от наличия согласия должника.
Таким образом, сообщение сведений о должнике  его задолженности в социальных сетях, размещение листовок по месту жительства и другие подобные действия коллекторов являются нарушением закона.
Напомним, за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности установлена административная ответственность (ст. 14.57 КоАП РФ).
Должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ, являются должностные лица службы судебных приставов. Рассматриваются такие дела судами.

11. Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 472-ФЗ внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Согласно внесенным поправкам группы в сетях, которые вовлекают несовершеннолетних в противоправную деятельность, будут блокировать без судебного решения незамедлительно, а не в течение суток. Наряду с запрещенным ранее суицидальным контентом также блокируется информация:
- побуждающая детей к действиям, угрожающим жизни и здоровью;
- направленная на склонение или иное их вовлечение в совершение преступных действий.
Также сокращены сроки для принятия мер по блокировке сомнительных сайтов.
Следует отметить, что указанный Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2018 г.

12. Пунктами «б, в» части 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» регламентировано, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также в отношении которых ведется дознание либо предвари-тельное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, не подлежат призыву на военную службу.
Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Таким образом, судимость представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия (п.1.2 постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан»).
В связи с изложенным, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено на стадии предварительного следствия (дознания) либо в ходе судебного разбирательства не является судимым и подлежит призыву на военную службу.

13. Досудебное соглашение о сотрудничестве - это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.
Порядок проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, аналогичен порядку, установленному для судебного разбирательства при согласии подсудимого с предъявленным ему обвинением.
Вместе с тем, судебное разбирательство по уголовным делам, где заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, имеет свои особенности.
Судебное заседание начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось.
Судья опрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с ним, и предлагает дать показания по существу предъявленного обвинения, после чего участвующие в рассмотрении дела защитник и государственный обвинитель вправе задать подсудимому вопросы.
Подсудимый также сообщает суду, какое содействие следствию им оказано и в чем именно оно выразилось, и отвечает на вопросы участников судебного заседания.
Не исследуются и не оцениваются доказательства, собранные по уголовному делу. При этом в судебном заседании должны быть установлены обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также смягчающие и отягчающие наказание.
Потерпевший вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела и высказывать свое мнение по вопросу об особом порядке судебного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве. При этом возражение потерпевшего против особого порядка проведения судебного заседания не является основанием для рассмотрения дела в общем порядке.
В случае, если в ходе судебного следствия будет установлено, что подсудимым были представлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора иные существенные обстоятельства совершения преступления или не выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке. 
Судья, удостоверившись в соблюдении всех условий и выполнении всех обязательств по соглашению, постановляет обвинительный приговор.
В случае, если подсудимым совершено преступление, за которое предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни, суд, в силу требований закона, не может назначить данные виды наказаний. Также суд не может назначить наказание, превышающее 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы.

14. Статья 57 Трудового кодекса РФ не предусматривает включение в трудовой договор условия об отпуске в качестве обязательного. Право работника на отпуск и порядок его предоставления установлены законом.
Так, в соответствии со ст. 122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом право на отпуск есть у каждого работника, независимо от того, работает он по срочному или бессрочному трудовому договору.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Если Вы продолжаете работать у того же работодателя, то право на отпуск у Вас уже возникло, и ждать истечения еще шести месяцев не требуется.

15. Согласно положениям Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения» право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.
В настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей.
Однако, со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей.
Постановлением установлена также максимальная величина пособия по безработице в размере 11 280 рублей для лиц предпенсионного возраста (с 1 января 2019 года - это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).
Оформить выплаты можно в Центре занятости по месту постоянной регистрации.

16. Частью первой статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы и возможность назначения наказания за данное преступление вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Непосредственное правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон).
Ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы.
К уважительным причинам неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки Законом (часть 2 статьи 7) отнесены следующие:
- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу подлежит квалификации по части 1 статьи 328 УК РФ.
Как уклонение от призыва на военную службу квалифицируется получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.
 
17. В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

18. В соответствии со ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца. В 2017 году законодатель запретил при выборе родителями имени ребенка использовать в его имени цифры, буквенно-цифровые обозначения, числительные, символы и не являющихся буквами знаки, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу. При этом двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
Если родители не достигли соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
В случае, если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия — по фамилии матери.
До достижения 14 лет родители могут с разрешения органа опеки и попечительства изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (ст. 59 СК РФ).
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия.
 
19. Статьей 307 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за дачу заведомо ложных показаний свидетелем и потерпевшим в суде либо при производстве предварительного расследования. Частью второй данной статьи предусмотрен квалифицирующий признак данного деяния, а именно дача заведомо ложных показаний, соединенных с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Наказание за совершение данного преступления предусматривает возможность лишения свободы на срок до пяти лет.
Статьей 308 УК РФ предусмотрена ответственность за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний. Санкция данной статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, либо ареста.
В соответствии с  ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.
Свидетелем согласно ч. 1 ст. 56 УПК РФ является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний
Ни потерпевший, ни свидетель не вправе давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний (п. 2 ч. 5 ст. 42, п. 2 ч. 6 ст. 56 УПК РФ).
Примечанием к статье 307 УК РФ предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в случае, если потерпевший или свидетель добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний.
Кроме того, согласно примечанию к статье 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников. Данная норма вытекает из статьи 51 Конституции Российской Федерации.

20. Статьей 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность родителей и иных законных представителей за:
- нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет;
- потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
За данное правонарушение грозит наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей.
Если указанные лица сами вовлекли несовершеннолетних в употребление алкоголя, наркотиков, психоактивных или одурманивающих веществ, то ответственность наступит по ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ, которая предусматривает штраф от 4 до 5 тысяч рублей.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление алкоголя или одурманивающих веществ влечет ответственность родителей по ч. 2 ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкцией которой предусмотрено до 5 лет лишения свободы.
 
21. 11 декабря 2018 года Ивановской областной Думой принят Закон Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», вступающий в силу с 1 января 2019 года.
Законом установлена административная ответственность за нарушение требований, установленных правилами благоустройства и иными муниципальными правовыми актами. В частности, ответственность предусмотрена за следующие действия (бездействие):
— установку ворот, калиток, шлагбаумов, в том числе автоматических, и декоративных ограждений (заборов), других сооружений, устройств и объектов на дворовых территориях многоквартирных жилых домов в нарушение установленных требований;
— невыполнение собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений требований по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек;
— нарушение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций нежилых зданий, строений, сооружений, а также нестационарных торговых объектов;
— складирование и (или) хранение строительных и иных материалов, изделий и конструкций, не являющихся отходами производства и потребления, на территории общего пользования;
— складирование, хранение дров, угля, сена, иного имущества вне территории домовладения на территориях общего пользования;
— размещение транспортных средств на озелененных территориях общего пользования в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники), детских, спортивных площадках, расположенных на территориях общего пользования;
— нарушение требований к внешнему виду рекламных конструкций, в том числе по соответствию типам (видам) и размерам.
 
22. В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Такие случаи установлены в ряде федеральных законов.
Так, статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации дублирует положения Конституции и дополняет, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О полиции» полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
Сами сотрудники полиции вправе проникнуть в жилое помещение, принадлежащее гражданину:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Другие случаи, когда допускается проникновение сотрудников полиции в жилище, могут быть предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 12 также закрепляет положение о неприкосновенности жилища.
В частности, осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения.
Исключение составляют случаи, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства (ч. 5 ст. 165 УПК РФ). В данной ситуации указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. Но следователь или дознаватель обязан не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомить судью и прокурора.
Напомним, что незаконное проникновение в жилище квалифицируется как преступление и влечет ответственность по ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации. Максимальное наказание по данной статье – лишение свободы на срок до 3 лет.

23. В соответствии с ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
К процессуальным издержкам относятся, в том числе, суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего.
Порядок взыскания процессуальных издержек определен в ст.132 УПК РФ. Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
В указанной статье законодатель предусмотрел четко регламентированную специальную процессуальную форму возмещения расходов, связанных с производством по делу, в том числе на оплату услуг представителя.
В практике возникают сложности при возмещении расходов на представителя потерпевшего, в случае прекращения дела по нереабилитирующим основаниям.
В этих случаях следует исходить из того, что из содержания ст.132 УПК РФ процессуальные издержки возмещаются либо за счет федерального бюджета, либо взыскиваются с осужденных. В соответствии с законом осужденным признается лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор. В случае прекращения уголовного дела в отношении лица по нереабилитирующим основаниям, оно осужденным по делу не является, что исключает возможность взыскания с него процессуальных издержек на основании ст.132 УПК РФ.
При таких обстоятельствах, необходимо ставить вопрос о возможности взыскания расходов на оплату услуг представителя потерпевшего из средств федерального бюджета.

24. В ряде случаев на праздники дети получают от близких родственников дорогостоящие подарки. Впоследствии нередко возникают вопросы о распоряжении подаренным имуществом.
В соответствии с ч. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право собственности на имущество, полученное им в дар.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, до 14 лет ребенок считается малолетним, и все сделки по распоряжению имуществом от его имени совершают родители. То есть ребенок не может самостоятельно подарить или продать другому лицу подаренную вещь.
Подросток в возрасте от 14 до 18 лет может совершать такие сделки, но только с письменного согласия родителей.
Следует отметить, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исходя из положений данной статьи, родители не вправе распорядиться принадлежащим ребенку имуществом (продать, подарить, обменять) без согласия органов опеки и попечительства.
 
25. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2018 № 1478 внесены изменения в ПДД, введено понятие "Велосипедная зона".
Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.
Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.
По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.
Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.
Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.

26. С нового года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 234-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Теперь, если подача документов в регистрирующий орган происходит в форме направления электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, т.е. подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»),  не придется платить госпошлину за государственную регистрацию:
- юридического лица, за исключением государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями (в настоящее время государственная  пошлина составляет 4 тыс. руб.);
- изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства (в настоящее время государственная  пошлина составляет 800  руб.);
- физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (в настоящее время государственная  пошлина составляет 800 руб.);
- прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (в настоящее время государственная  пошлина составляет 160 руб.).

27. 16 января 2019 г. вступят в действие изменения, внесенные в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
Изменения затронули покупку-продажу патронов, а также самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, и реализации материалов для самостоятельного снаряжения патронов.
Законом регламентировано, что продажа и передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов лицам, не имеющим разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия запрещена.
Устанавливается необходимость вести учет приобретаемых и продаваемых оружия, патронов, а также материалов для самостоятельного снаряжения патронов и хранить данную документацию в течение 10 лет.
Законодатель наделил правом приобретать и пользоваться огнестрельным оружием государственным учреждениям, должностные лица которых осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, расширив перечень юридическими лицами с особыми установленными задачами.
Граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное длинноствольное оружие при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием, должны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному оружию.

27. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2018 № 1169 «О внесении изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ» увеличен размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.
Установлено, что размер вознаграждения адвоката составит за один рабочий день участия:
с 2019 года - не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, в ночное время - в размере не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;
с 2020 года - не менее 1250 и не более 1900 рублей, в ночное время - в размере не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей;
с 2021 года - не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, в ночное время - в размере не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.
Размер вознаграждения за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, составит:
с 2019 года - не менее 1450 рублей и не более 2750 рублей;
с 2020 года - не менее 1800 рублей и не более 3100 рублей;
с 2021 года - не менее 2050 рублей и не более 3350 рублей.
В настоящее время размер вознаграждения за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, в ночное время - не менее 825 рублей и не более 1800 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

29. В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительством Российской Федерации утверждены требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий (постановление от 22.12.2009 № 1052).
Данные требования определяют противопожарный режим в целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Они обязательны, в том числе для граждан при хранении и использовании пиротехнических изделий.
Так, применение пиротехнической продукции должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации завода-изготовителя. При этом инструкция должна содержать требования пожарной безопасности к такому пиротехническому изделию.
Применение пиротехнических изделий запрещается:
- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;
- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.
За нарушение требований к использованию пиротехнических изделий гражданин может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде предупреждения либо штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей.

30. В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2007 № 300.
Порядок проведения медицинских освидетельствований урегулирован приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
При этом согласно п. 11 Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества, утвержденных приказом Минтруда России от 28.07.2017 № 601н (вступил в законную силу 17.02.2018), прохождение частными охранниками обязательных медицинских осмотров обеспечивается работодателями.
Таким образом, частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование, стоимость которых оплачивается работодателями.
В случае нарушений трудовых прав граждан указанной категории, они вправе обратиться за их защитой в Государственную инспекцию труда в Ивановской области, органы прокуратуры по месту нахождения частной охранной организации и в суд.

31. Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого человека на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Право на получение бесплатных лекарств имеют, в частности, следующие категории детей:
- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
- дети - инвалиды в возрасте до 18 лет;
- дети, страдающие жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.
Для получения бесплатных лекарственных препаратов необходимо обратиться к лечащему (участковому) педиатру, при этом предоставить полис обязательного медицинского страхования, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о рождении ребенка, заключение главных специалистов о постановке диагноза, а также удостоверение многодетной семьи или справку о наличии инвалидности (в случае принадлежности к соответствующей категории).
Список таких лекарственных средств утвержден Правительством Российской Федерации, а так же Законом субъекта Федерации, и находится у лечащего врача, который обязан его предоставить по требованию пациента.
Выдача лекарств на основании рецепта осуществляется аптеками, реализующими отпуск препаратов льготным категориям граждан. Список таких аптек можно получить в медицинской организации, выдавшей рецепт.

32. Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право на получение материнского (семейного) капитала, которое возникает у граждан Российской Федерации при рождении (усыновлении) ребенка (детей).
Указанное право реализуется путем обращения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Федеральным законом от 30.10.2018 № 390-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступающим в силу 11.11.2018, сокращены сроки принятия территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. После вступления Федерального закона в силу такие решения должны приниматься в пятнадцатидневный срок. В прежней редакции Федерального закона предусматривался месячный срок.

33. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" одним из субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее - ЦВСНП). ЦВСНП являются структурными подразделениями территориальных органов МВД России по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной профилактической работы и дальнейшему их устройству.
ЦВСНП в своей деятельности :
- обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей;
- обеспечивают защиту их жизни и здоровья;
- организовывают и осуществляют профилактическую работу с несовершеннолетними правонарушителями в целях предупреждения повторных правонарушений и формирования у них правопослушного поведения;
- осуществляют в пределах своей компетенции меры по дальнейшему устройству несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП.
Основная цель деятельности ЦВСНП - профилактика безнадзорности и недопущение совершения повторных преступлений и правонарушений подростками, в частности, ранее содержащимися в ЦВСНП.
В ЦВСНП могут быть помещены несовершеннолетние:
- совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста наступления уголовной ответственности за это деяние, в случаях, если необходимо предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния или обеспечить защиту жизни или здоровья подростка;
- совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
Несовершеннолетний помещается в ЦВСПН при наличии следующих условий:
- его личность не установлена;
- он не имеет места жительства, места пребывания или не проживает на территории субъекта Российской Федерации, где им было совершено правонарушение;
- он проживает на указанной территории, однако вследствие удаленности места проживания не может быть передан родителям или законным представителям в течение 3 часов.
Основанием помещения несовершеннолетних в ЦВСНП является приговор суда или постановление судьи, вынесенное в результате рассмотрения предоставленных в суд материалов. Исключением являются случаи помещения несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел. Перечень оснований для помещения несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП на указанный срок, является исчерпывающим.
Данная мера воздействия на противоправное поведение несовершеннолетнего направлена на его социально-педагогическую и психологическую реабилитацию, формирование законопослушного поведения, предупреждение совершения повторных правонарушений, разъяснение несовершеннолетнему особенностей и последствий привлечения к уголовной и административной ответственности. Она не является наказанием либо мерой государственного принуждения, которые применяются в порядке уголовного судопроизводства.
Помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП является мерой, применяемой к подростку в целях изъятия его из той сложившейся криминальной среды, в которой он совершает правонарушения и которая в определенной степени отрицательно влияет на его поведение. При этом, указанная мера осуществляется исключительно для защиты его жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений и не ограничивает права несовершеннолетнего на общение со своими родителями либо лицами, их заменяющими.
Помещение в ЦВСНП является профилактической мерой и дает возможность для несовершеннолетнего, который находится в конфликте с законом, в полной мере осознать противоправность своего поведения, встать на путь исправления и вернуться к нормальной законопослушной жизни.

34. Понятие самовольной постройки содержится в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями действующего законодательства для признания самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение должно иметь хотя бы один из следующих признаков:
- оно возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,
- оно возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
- оно возведено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;
- оно возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Важное условие признания постройки самовольной: разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Кроме того не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
При этом важно учитывать, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

35. 9 ноября текущего года гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, будет проще получить компенсацию за уход.
Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30 октября 2018 года № 1287 в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.
Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.
Размер указанной компенсации остается неизменным с 2008 года и составляет 1200 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

И.о. заместителя прокурора города

юрист 1 класса							                             Д.Т. Таранов